定政办发〔2010〕72号

 

 

定边县人民政府办公室

关于印发定边县深入开展查处非法行医

专项整治工作实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、县政府各有关工作部门：

《定边县深入开展查处非法行医专项整治工作实施方案》已经县政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

 

 

 

二O一O年七月十三日

 

定边县深入开展查处非法行医

专项整治工作实施方案

 

为进一步规范医疗市场秩序，强化医疗服务市场日常监督，保障人民群众身体健康、就医安全和生命安全，按照省卫生厅文件要求，县政府决定从7月15日起到8月底，集中精力、集中时间在全县范围内深入开展查处非法行医专项整治工作，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本”理念，从全县医疗机构现状出发，进一步规范医疗机构执业行为，以查处无证行医为重点，对医疗机构执业等情况进行彻底清理整顿和规范，净化医疗服务市场，为全县人民群众提供安全可靠健康有序的医疗环境。

二、工作目标

按照国家有关卫生法律法规，加强对医疗机构的依法执业管理，查处违法行医行为。

（一）查处非法行医行为，依法取缔无证行医活动。严惩非法行医犯罪分子，震慑非法行医人员。

（二）依法查处医疗服务活动中的违法违规行为，严肃追究违法违规人员的法律责任。以医疗服务中违法案件和非法医疗广告的查处为切入点，加大案件查办力度。

（三）积极探索医疗服务市场监管长效机制，进一步完善相关规章制度，建立健全专项整治与日常监督相结合的医疗服务监管机制。

三、工作重点

（一）以县城和城乡结合部为重点，深入开展查处无证行医工作，加大监督执法力度，严厉查处违法行为。

（二）加强对医疗机构和医务人员执业资格、执业范围和执业行为的监督检查。进一步完善医疗机构执业许可、管理和监督执法工作的有效衔接机制，促进医疗机构规范化管理，依法执业。

（三）加强对乡医诊所的监管，进一步规范执业行为，逐步建立和完善乡医诊所监督检查档案。

（四）广泛开展卫生法律法规和相关知识宣传，查处非法医疗广告，引导群众正确择医，树立安全就医意识。

（五）加强调查研究，认真总结经验，积极探索和建立医疗服务监督执法的长效机制，维护医疗服务活动正常秩序。

四、工作安排

（一）清理整顿阶段（2010年7月15日至2010年8月15日）

1、摸底调查，清理整顿

（1）在原有工作基础上进一步完善医疗监督档案，同时对乡医诊所及执业情况等进行全面调查登记，并逐步建立和完善监督管理档案。

（2）强化对医疗机构执业活动的监管，查处违法违规行为，取缔无证行医，进一步净化医疗服务市场。

2、整治重点

（1）未取得《医疗机构执业许可证》而擅自执业活动的行为；

（2）通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的行为；

（3）使用过期、失效的或使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的行为。

（二）检查验收阶段（2010年8月16日至2010年8月30日）

集中清理整顿结束后，要对非法行医专项整治工作进行专项检查和验收。对不主动纠正问题或存在问题故意隐瞒的单位和个人，将追究医疗机构法定代表人的责任；对包庇纵容无证行医行为的卫生部门有关工作人员，要依法追究其行政法律责任。

五、组织领导分工及主要任务

（一）定边县深入开展查处非法行医专项整治工作领导小组。

组  长：高  平

副组长：张振武   苏志强

成  员：计生局、公安局、监察局、工商局、药监局的负责人，卫生监督所工作人员。

（二）领导小组办公室设在卫生局。

主  任：李  定

副主任：王增光

主要负责综合整治及协调、信息汇总、上报等日常工作。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。查处非法行医，是一项关系到人民群众切身利益的重要工作。抓好这项工作，对保障人民群众的身体健康和生命安全，促进卫生事业发展，维护社会稳定都具有十分重要的意义。各医疗工作机构要切实加强领导，落实责任，进一步加强内部管理，强化相关法律法规的学习和培训，牢固树立依法执业意识，自觉维护我县医疗市场秩序，为人民群众提供安全的就医环境。卫生监督执法部门要切实履行工作职责，精心部署，周密安排，分工协作，明确责任。要加强和相关单位联系，加强部门间、地区间的沟通配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合整治局面和强大的整治合力。

（二）突出重点，狠抓落实。卫生监督所要按照方案要求，结合工作实际，突出重点，抓好各项工作，下移工作重心，从基层抓起，做到横向到边、纵向到底、不留死角。要把日常监督检查和专项检查相结合，加大监督执法力度，提高监督频次，做到监督检查覆盖率100%，违法案件查处率100%，违法行为纠正率100%，投诉举报及信访案件调查处理回复率达100%，监督管理档案建档率达100%。同时要加强对任务目标落实情况的监督检查，发现问题，及时纠正，对非法行医涉嫌犯罪的案件应及时移送司法机关处理，不能以罚代刑。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力开展卫生法律法规和相关知识的宣传教育活动，提高人民群众的自我保护意识，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性。要加大对非法行医活动的曝光力度，及时通报专项整治工作进展情况、重大案件查处情况和相关人员责任追究情况，形成强大的舆论声势，营造整顿和规范行动的舆论氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：卫生   非法行医整治   方案   通知

抄送：县委办，人大办，政协办，纪委办，人武部政工科，法院，检察院。

定边县人民政府办公室           2010年7月13日印发

共印60份